Нужна ли лицензия на образовательную деятельность: репетитору, учебному центру, онлайн-школе
Где проходит граница между репетиторством без лицензии и образовательной деятельностью, которую надо лицензировать. Разбор статьи 91 закона «Об образовании» и типичных ситуаций.
Лицензия на образовательную деятельность — это разрешение вести обучение, которое получают образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели. Исключение одно, и оно решает судьбу большинства споров: индивидуальный предприниматель, который ведёт занятия лично, соискателем лицензии не является и получать её не должен.
Дальше — где именно проходит эта граница, почему вокруг неё столько противоречивых советов и что меняется в тот момент, когда школа нанимает первого преподавателя.
Кому лицензия не нужна
Норма прямая. Часть 2 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относит к соискателям лицензии образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей — «за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно» (статья 91, КонсультантПлюс).
«Непосредственно» здесь значит буквально: предприниматель сам стоит у доски или сам сидит на другом конце видеосвязи. Не организует, не курирует, не методически сопровождает — сам ведёт занятие.
Под это освобождение попадают:
- репетитор со статусом ИП, который ведёт всех своих учеников лично;
- самозанятый — он не вправе нанимать сотрудников по трудовому договору, поэтому по определению работает сам;
- преподаватель, который ведёт занятия как физическое лицо.
Кому лицензия нужна
Освобождение исчезает в момент, когда обучение ведёт кто-то, кроме самого предпринимателя. Лицензия нужна:
- Юридическому лицу — ООО, АНО, НОУ. Форма собственности значения не имеет, освобождение по части 2 статьи 91 распространяется только на ИП.
- ИП с наёмными преподавателями. Взяли второго педагога — предприниматель больше не ведёт деятельность «непосредственно».
- Тем, кто выдаёт документы об образовании или квалификации — дипломы, удостоверения, свидетельства о профессиональной переподготовке.
Формат обучения роли не играет: очно, онлайн, в записи, в мессенджере — правила одни и те же.
Что на самом деле определяет ответ
Владельцы школ обычно ищут границу не там. Спрашивают про площадь помещения, число учеников или наличие вывески. Работают совсем другие признаки:
| Признак | Влияет на лицензию? |
|---|---|
| Кто ведёт занятия: сам ИП или наёмный педагог | Да, это главный признак |
| Организационно-правовая форма: ИП или юрлицо | Да |
| Выдаются ли документы об образовании | Да |
| Онлайн или офлайн | Нет |
| Число учеников, площадь, наличие вывески | Нет |
| Есть ли расписание и учебный план | Косвенно — как признак системного обучения |
| Название: «курсы», «клуб», «студия», «школа» | Нет |
Последняя строка стоит отдельного предложения: переименовать школу в «клуб» или «развивающие занятия» — не способ уйти от лицензирования. Смотрят на существо деятельности, а не на вывеску.
Почему в интернете противоречивые ответы
Причина не в том, что кто-то ошибается, а в том, что закон не даёт исчерпывающего перечня. Есть освобождение для ИП, ведущих занятия лично, — и есть широкое понятие образовательной деятельности. Между ними остаётся полоса, где консультационные и досуговые услуги отличаются от образовательных не формальным критерием, а содержанием.
Из-за этого судебная практика неоднородна: похожие по описанию кружки в разных делах квалифицируются по-разному. Практический вывод простой: чем ближе ваша модель к этой полосе, тем меньше смысла ориентироваться на статьи в интернете — включая эту. В пограничной ситуации вопрос адресуют в Рособрнадзор или в региональный орган, выдающий лицензии, и ответ получают письменно.
Что меняется, когда лицензия есть
Лицензия — не только обязанность. У неё есть последствия, о которых стоит знать заранее:
- Социальный налоговый вычет за обучение. Клиент вправе вернуть часть уплаченного НДФЛ, если у исполнителя есть лицензия. Для школы, работающей с родителями школьников, это ощутимый аргумент при продаже.
- Реестр вместо бумаги. Лицензия существует как запись в реестре лицензий, бумажный бланк не выдаётся. Подтверждение — выписка из реестра.
- Бессрочность. Лицензия не имеет срока действия, но она привязана к конкретным адресам мест осуществления деятельности: переезд требует переоформления.
Что делать дальше
- Определите, кто ведёт занятия. Только вы — освобождение работает. Есть наёмные педагоги — лицензия нужна.
- Проверьте организационно-правовую форму. Юрлицо лицензируется всегда.
- Решите, выдаёте ли вы документы об образовании. Если да — лицензия нужна независимо от остального.
- В пограничной ситуации получите письменное разъяснение от лицензирующего органа своего региона, а не мнение с форума.
- Не путайте лицензию с другими обязанностями. Их наличие или отсутствие не связано между собой.
Лицензия — не единственный документ, о котором стоит подумать
Самая частая ошибка — решить, что раз лицензия не нужна, то документов не нужно вовсе. Это не так. Даже репетитор, работающий один, получает от родителей фамилию, телефон и данные ребёнка — и с этого момента становится оператором персональных данных со всеми вытекающими обязанностями, включая уведомление Роскомнадзора.
Договор с родителем и согласие на обработку данных нужны независимо от лицензии. Причём с 1 сентября 2025 года согласие оформляется отдельным документом, а не пунктом внутри договора — привычная галочка в конце больше не соответствует закону.
Именно эту часть — договор, согласие и подписание их родителем без распечатки и сканера — закрывает UniMe: документы уходят родителю ссылкой, подписываются кодом из SMS и хранятся в карточке ученика. К лицензированию это отношения не имеет: получать лицензию, если она вам нужна, всё равно придётся отдельно и самостоятельно.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию юриста. Проверено по действующей редакции 273-ФЗ на сентябрь 2026 года.